让项目及时“落脚”2003.03.22
2007-10-04 20:01:27   来源：厦门网   评论：0 点击：

 经过十几年的努力，再加上海湾型城市建设的全面启动，我市早年开发建设的一些地区正成为外商争相“抢滩”投资的“风水宝地”，这些地方招商引资不缺资金、不缺项目，而是输在征地和审批环节上，海沧就遇到这样的“尴尬”情形。昨天上午，市长张昌平等到海沧投资区现场办公，剖析解决海沧在征地、项目、体制等方面制约引资和发展的“瓶颈”和“痼疾”。张昌平强调，要大胆尝试转变土地运作机制，增强自身投融资能力，让项目及时取得土地。要集中力量对海沧作战略性投入，以尽快形成厦门新的生产力和财源增长点。
    今年头一季度，海沧招商引资态势良好。但海沧的发展却受到工业用地供应不足、资金紧缺等问题的制约。据该区提供的数据，仅在急需的工业用地方面，就有超过5平方公里的土地问题需要尽快解决。
    张昌平指出，最近厦门经济发展形势很好，但也应注意到，招商引资和全社会固定资产投资增长始终快不起来。“我们不是缺资金，缺项目，而是土地审批慢了，征地拆迁慢了。”
    “这不仅是海沧的事，也是全市的大事，”张昌平强调说，“海沧是厦门制造业的主要基地，是招商引资的重要平台，在厦门东部开发尚未形成规模前，海沧是厦门主要的经济增长点，必须集中力量对海沧作战略性投入，使之尽快形成新的生产力和新的财源增长点。”
    张昌平把目前制约海沧发展的因素归结为土地、项目、体制三大问题，并逐一提出了解决的思路和办法。在土地问题上，张昌平指出，目前海沧急需提供5平方公里面积的成熟的工业用地，其最大问题是土地开发的投融资体制问题。他要求有关部门通过对原有46块用地的调整、岸线码头建设的剥离、第一农场的兼并等来解决，并尝试转变土地运作机制，提高自身的投融资能力，降低土地开发成本。他特别叮嘱有关方面在征地拆迁中要从农民利益出发，注意从长计议进行安置，并尽量采用货币安置办法，引导农民转变身份。
    在项目问题上，张昌平指出，海沧今年在谈项目共有39个，其中重点项目8个，海外及国内投资在30亿美金和30亿人民币之上。
    这些项目是厦门经济的增长点，是厦门将来的吃饭钱，一定要紧抓不放。各级各部门对凡是进入海沧工业区项目的审批，一定要从快从简，全市其他工业区也应如此。对PX项目、路达、金龙、柯达等企业发展中存在的具体问题，要有专人帮助解决，尽量压缩弹性很大的前期工作时间。“关键要快起来、动起来！今天开过会后，就等于这39个前期项目的前期工作开始了。”
    在体制问题上，张昌平要求，今后海沧不管怎样发展，都要头脑清醒，坚持“小政府、大社会”的体制。在规划上，海沧要做好工业规划，其他城市规划要纳入全市总体框架。污水处理等公用事业建设也要树立全市“一盘棋”思想。
    副市长丁国炎、潘世建、黄菱、叶重耕等也参加了现场办公会并提出了具体的意见。